Étude de cas : Pine Tree Park Estates, un modèle dans le secteur du logement abordable durable

À propos de Pine Tree Park Estates

Auparavant, Pine Tree Park était une base radar militaire. Aujourd’hui, elle est la première collectivité à consommation énergétique nette zéro de Cap-Breton. En effet, elle a abandonné les combustibles fossiles grâce à des systèmes rénovés et à des panneaux solaires, servant ainsi de référence pour les autres projets. La hausse des coûts de l’énergie a une incidence sur le budget des entreprises ainsi que sur le quotidien des locataires qui vivent dans des logements abordables.

À propos de New Dawn Enterprises

Depuis 1976, New Dawn est une entreprise à vocation sociale axée sur la collectivité. Elle offre des services dans les secteurs du logement abordable et des soins à domicile, ainsi que divers programmes touchant notamment les arts et la sécurité alimentaire. Son portefeuille regroupe cinq propriétés commerciales et 215 logements, dont 27 visent à soutenir des personnes atteintes de maladies mentales.

« C’est un projet de transformation majeur pour le Cap-Breton. Nous voulons amener d’autres organisations à réaliser que ce type de projet leur est tout à fait accessible, quelle qu’en soit la portée. »

– Erika Shea, présidente-directrice générale de New Dawn Enterprises

Renseignements sur le projet et contexte

Profil du projet

• Nom : Pine Tree Park Estates
• Propriétaire : New Dawn Enterprises
• Lieu : Military Road, Sydney, Nouvelle-Écosse
• Surface totale : 80 acres
• Surface occupée par des bâtiments : 15 acres
• Nombre de maisons : 28 maisons
• Nombre de logements abordables : 20 logements
• Ancienne base radar du ministère de la Défense nationale, désaffectée dans les années 1990.
• Valeur du projet : 3,5 M$
• Rendement du capital investi : 30 000 $ (annuellement)
• Période : de 2018 à 2023
• Économies d’énergie : 51,5 %

Mesures écoénergétiques choisies

• Systèmes de chauffage et de refroidissement à haut rendement (tous les logements)
• Systèmes d’eau chaude à haut rendement (tous les logements)
• Systèmes de ventilateurs récupérateurs de chaleur à haut rendement (tous les logements)
• Fenêtres à haut rendement (lorsque nécessaire)
• Amélioration de l’isolation (tous les logements)
• Étanchéité à l’air (tous les logements)
• Installation de dispositifs solaires de 700 kW (1 800 panneaux solaires) (tous les logements)

Contexte

Avant le projet :

Les dépenses moyennes en énergie des 28 résidences de Pine Tree Park s’élevaient à 90 000 $ par année, soit approximativement 3 200 $ par résidence. Les résidents assumaient directement ces coûts.

Après le projet :

Grâce aux améliorations écoénergétiques et à l’intégration de systèmes solaires, le programme a considérablement atténué les dépenses liées aux services publics. Les résidents ne paieront essentiellement plus que des frais d’entretien minimes pour les systèmes solaires (inspections et réparations occasionnelles).

Parties concernées dans la mise en œuvre du projet

• Promoteur : New Dawn Enterprises
• Partenaires et bailleurs de fonds : Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA), Environnement et Changement climatique Canada (ECCC), Efficiency Nova Scotia, Fonds municipal vert (FMV) de la Fédération canadienne des municipalités (FCM), ministère des Ressources naturelles et des Énergies renouvelables de la Nouvelle-Écosse
• Entreprises d’ingénierie et de construction : Aucoin Renovations (rénovations), ARL Mechanical (rénovations), Lynk Electric (énergie solaire)
• Conseillers : Verschuren Centre for Sustainability in Energy and the Environment
• Gestionnaire de projet : New Dawn Enterprises
• Gestionnaire de l’énergie : Verschuren Centre

Sources de financement

Des progrès notables

1. Établir des partenariats efficaces : L’entreprise New Dawn s’est associée au Verschuren Centre pour mener des recherches sur l’énergie durable en vue d’améliorer la rénovation de ses bâtiments. Cette collaboration a permis non seulement à New Dawn d’obtenir des conseils techniques et de se pencher sur différentes possibilités, mais a aussi mis en lumière l’importance des partenariats stratégiques dans les projets d’efficacité écoénergétique. « C’est une chance inégalée de savoir qu’on ne travaille pas en vase clos, que quelqu’un d’autre agit dans nos intérêts et peut répondre rapidement à nos questions techniques. » – Erika Shea
2. Gérer les complexités du financement : Il était indispensable d’obtenir des fonds auprès de diverses sources fédérales et provinciales. La gestion de ces multiples sources de financement s’est toutefois avérée complexe. En utilisant des feuilles de calcul, New Dawn a pu en faire le suivi efficacement, assurant ainsi un processus transparent et bien organisé.
3. Démontrer les progrès accomplis : Il était également essentiel de faire régulièrement le point auprès du conseil d’administration afin de souligner les progrès, de discuter de l’état du financement et de recueillir des commentaires précieux relativement à l’orientation du projet.
4. Mobiliser significativement les parties prenantes : Les rencontres fréquentes avec la collectivité ont permis de bien informer les résidents, de répondre à leurs préoccupations et de favoriser un sentiment d’appartenance collective et de confiance à l’égard du projet. « Sans ces réunions avec la collectivité, nous aurions probablement reçu beaucoup plus d’appels et dû composer avec les préoccupations des locataires. » – Erika Shea
5. Assurer une flexibilité du budget : Lors de projets de grande envergure, il est important de garder une certaine souplesse sur le plan de la conception afin de s’adapter aux budgets disponibles, en particulier lorsqu’une part importante du budget dépend de sources de financement externes.

Stratégies précoces de mobilisation des décideurs

1. Concevoir une solide analyse de rentabilité : Mettre en valeur à la fois les avantages financiers et les avantages écologiques afin de rallier les parties prenantes au projet.
2. Présenter les options de financement : Mettre l’accent sur les sources de financement potentielles afin de renforcer le sentiment de confiance à l’égard de la faisabilité du projet.
3. Communiquer les connaissances : Transmettre des travaux de recherche et des articles pertinents aux décideurs pour les éclairer sur l’efficacité écoénergétique.
4. Tenir des séances d’information : Organiser des rencontres avec les dirigeants pour répondre à leurs questions, discuter de finances et atténuer les risques, le tout dans le but de favoriser la compréhension et le soutien.

L’initiative Logement abordable durable du Fonds municipal vert aide les fournisseurs de logements abordables à améliorer leur efficacité énergétique en offrant du financement et du soutien au développement des capacités pour les projets de modernisation énergétique et de nouvelles constructions. Consultez notre site Web pour obtenir de plus amples renseignements et accéder aux services des accompagnateurs régionaux en énergie.

Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet du processus de prise de décision en ce qui a trait au projet de Pine Tree Estate, veuillez lire l’entrevue réalisée avec Erika Shaw, présidente-directrice générale de New Dawn Enterprises